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XXèmes Assises : compte-rendu de l'atelier A relatif à la délinquance
Retrouvez ci-joint l'intégralité du compte-rendu de l'atelier A intitulé : « Prévention de la délinquance : Vers une évolution du rôle du maire et des polices municipales » qui s'est tenu le 22 septembre 2017 lors des XXèmes Assises de l'APVF.
1ère séquence / Présentation par Grégoire Le Blond et Jean-Pierre Bouquet
Les principales tendances qui impactent le domaine des politiques publiques locales de sécurité:
- Mutations de la présence policière dans les territoires
- Le développement de la vidéoprotection
- Le développement de la collaboration
- Création des « Zones de sécurité prioritaire »
- Depuis 2015, l’émergence du risque terroriste
Mutations de la présence policière dans les territoires :
En 2003, le gouvernement renonce à la doctrine d’emploi relative à la police de proximité suite au bilan relativement négatif tiré de cette expérimentation par l’Inspection générale de la Police nationale (IGPN) et les remontées de différents syndicats de policiers.
Par ailleurs, à l'initiative de la LOPSSI du 29 août 2002, les cartes gendarmerie et police ont été rationnalisées pour mieux s’adapter aux évolutions de la répartition de la délinquance. Un processus qui dans les faits a constitué un premier pas vers en matière de désengagement de l’Etat.
Vint ensuite le processus de la Révision générale des politiques publique (RGPP) qui a entrainé des mouvements de rationalisation et de réaffections de façon à ce que « la police puisse exercer ses compétences sur des ensembles urbains plus vastes et cohérents, et la gendarmerie sur les autres espaces » (cf. rapport du CMPP du 4 avril 2008).
Dans les faits, dans le sillage de la RGPP, 13.700 postes de gendarme et de policiers nationaux ont été supprimés, obligeant les collectivités et notamment les villes à combler ce désengagement par la création de postes de policiers municipaux. Sur ce sujet, une enquête publiée par l’APVF en septembre 2012 intitulée « Les moyens consacrés à la sécurité dans les petites villes de France » révélait que près de 37% des petites villes avait été directement impacté par une fermeture de commissariats ou gendarmerie et/ou une réduction des effectifs d’agents des forces nationales. Cette situation a abouti à un transfert de charge déguisé de l’Etat vers les communes et à une tendance à la judiciarisation de la police municipale, c.-à-d. à une confusion accrue entre les missions des policiers municipaux et celles des agents des forces nationales.
Mutations de la présence policière dans les territoires :
Sous le quinquennat Hollande, les efforts déployés en matière de sécurité ont abouti à la création de 8.837 postes de policiers depuis 2017, sans que cela n’entraîne pour autant de réactivation de la police de proximité dont la présence est regrettée par nombre d’acteurs de terrains.
L’essentiel de ces créations de postes (environ 5.000 postes) ont été fléchées vers les Zones de sécurité prioritaire, principalement au sein des grandes aires urbaines.
Créées en 2013, les Zones de sécurité prioritaire sont aujourd’hui au nombre de 80, dont 16 sont situées des petites villes, soit 20%de l’effectif total des ZSP. A noter qu’au sein de nombreux territoires, la création des ZSP a entraîné le déplacement, la nomadisation de la délinquance et non son éradication. C’est notamment ce constat que l’APVF a transmis en décembre 2014 à Bernard Cazeneuve, alors Ministre de l’Intérieur.
Le développement de la collaboration et de la médiation en chiffres :
- Depuis 2003, les communes ont la possibilité, et même l’obligation pour celles qui comptent plus de 10.000 habitants de créer des Conseils locaux de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) et depuis 2007, ces conseils peuvent se décliner à l’échelle intercommunale. Instances de coordination, ces conseils sont de précieux outils d’échanges d’informations entre acteurs locaux (PM, gendarmerie, bailleurs sociaux, CAF, SNCF, La Poste, etc.) et de détection des situations à problème. Pour certains élus de l’APVF, le CLSPD est ainsi « un excellent baromètre pour détecter la radicalisation ». Aujourd’hui, on dénombre plus de 900 CLSPD et 100 CISPD sur tout le territoire national : preuve que la collaboration en matière de sécurité locale suit son chemin.
- Les conventions de coordination, qui permettent une complémentarité entre actions de la Police municipale et Police nationale / Gendarmerie ont connu un regain d’intérêt important depuis 2012 et la publication du décret permettant ne coordination renforcée grâce à la mise à disposition de nouveaux matériels de communication.
- A noter enfin, que depuis le début des années 2000, le recours à la médiation s’est largement professionnalisée et développée au sein des collectivités. Pour preuve, il existe aujourd’hui entre 6.000 et 7.000 médiateurs présents dans l’espace public selon les chiffres qui nous ont été transmis par Laurent Giraud, Directeur de France médiation lors de son audition par les membres de la Commission de la Sécurité et prévention de la délinquance de l’APVF.
Le développement de la vidéoprotection :
Notre enquête réalisée en 2015 sur les pratiques des petites villes en matière de sécurité éclaire d’autre part une tendance lourde qui est celle de la progression de la vidéo-surveillance dans les dispositifs de prévention, ce qui nous amène à penser que cet outil fait désormais l’objet d’un relatif consensus politique même si ces bénéfices peuvent être nuancés. En effet, alors que plus d’un tiers des petites villes disposent déjà d’outils de vidéo-surveillance, à terme, ce sont ainsi 60% des petites villes qui pourraient être munies de caméras de sécurité. Cela s’explique par la posture incitative de l’Etat qui via le fonds interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation, crée en 2007, a financé pour près de 200 millions l’installation de tels équipements. De façon générale, l’Etat propose de subventionner entre 20% et 30% des équipements en question, voire jusqu’à 50% quand il s’agit d’installation en zones de sécurité prioritaire. Mais l’APVF constate que nombre de petites villes n’ont pas accès à ces financements, cela a fait l’objet d’une alerte continue depuis 2015 auprès du Comité interministériel de prévention de délinquance et de la radicalisation (CIPDR) par l’APVF.
A noter également que la généralisation des intercommunalités depuis 2010 a permis aux élus de développer des syndicats de diverses formes, capables d’assumer les coûts inhérents à l’équipement en vidéo-surveillance.
Lutte et prévention contre le risque terroriste:
Depuis 2015, plans nationaux et circulaires ont entériné un certain de devoirs et de contraintes pesant sur les élus et les communes en termes de sécurisation des sites et des établissements scolaires, et de transmission de l’information aux services de l’Etat (services préfectoraux, CIPDR etc.) avec à la clé un certain nombre de dispositifs financiers (voir diapositive).
B. Quelles perspectives d’avenir ?
Sécurité dans les territoires, le retour de l’Etat ?
- Le Président Emmanuel Macron a fait part de sa volonté d’amplifier ce mouvement en créant 10 000 postes de policiers et gendarmes supplémentaires en 5 ans.
Extrait du programme présidentiel d’Emmanuel Macron : « Nous recruterons 10 000 policiers et gendarmes supplémentaires en 5 ans, sur la base de 7 500 policiers et 2 500 gendarmes. Ces effectifs nouveaux seront affectés en premier lieu dans les zones prioritaires. »
Le programme du Président Macron évoque également la création « d’une police de sécurité quotidienne, qui devra développer une connaissance approfondie des lieux et des habitants qu’elle sera chargée de protéger et d’entendre. » S’il ne s’agit pas de recréer une police de proximité, l’enjeu est de déployer « une police mieux ancrée dans les territoires dont elle a la charge. Une police qui connaît la population est plus à même de résoudre les problèmes locaux. »
Le Ministre de l’Intérieur Gérard Collomb est également revenu sur la création d’une « police de sécurité quotidienne » et a insisté sur le fait qu’il existe « certains territoires qui se sentent exclus de la République ». Il y a une volonté commune de l’exécutif de « recentrer les fonctionnaires sur leur cœur de métier en allégeant les tâches administratives » ce qui implique la montée en puissance de certains dispositifs liés à la dématérialisation.
- Si l’Etat s’attèle effectivement à réassumer ses missions régaliennes liées à la protection de la population, cela devrait effectivement contribuer à mettre à la tendance à la judiciarisation de la police municipale, c.-à-d. à la confusion accrue entre les missions des policiers municipaux et celles des agents des forces nationales.
Des contraintes importantes qui tendant à s’amplifier :
- Lors de la Conférence nationale des territoires du 17 juillet dernier, le Gouvernement a fait part de sa volonté de voir les collectivités diminuer leurs dépenses de 13 milliards d’euros supplémentaires : il envisage pour cela de baisser les dotations dès 2019. Une décision qui pourrait impacter lourdement les budgets dédiés à la sécurité et la prévention de la délinquance dans les petites villes, et tout particulièrement sur les politiques locales de médiation.
- Dans un contexte caractérisé par l’essor du terrorisme radical religieux sur notre territoire, les collectivités sont appelées à fournir davantage d’effort en matière de prévention et de protection à la demande de l’Etat, et cela implique de nombreux coûts directs et indirects pour les collectivités. La sécurisation des sites sensibles et des établissements scolaires oblige par exemple à assumer des coûts supplémentaires importants. Exemple à Chantepie : le Préfet de département a écrit à tous les élus locaux pour les inciter à « contrôler les accès des personnes, des véhicules et des objets entrants des bâtiments publics » et à « restreindre voire interdire le stationnement et/ou la circulation aux abords des bâtiments publics, des lieux de cultes et des établissements scolaires » : des missions difficilement tenables au regard de nos budgets toujours plus restreints.
D’autre part, nombreux sont les maires notamment de petites villes à devoir renoncer à leurs manifestations culturelles comme à Saint-Cyprien (Pyrénées-Orientales) ou à Villers-sur-Mer (Calvados) – donc à renoncer à ce qui fait une partie de l’attractivité du territoire auprès des habitants et des touristes.
- L’annonce faite de la diminution des emplois aidés (dispositif de type CUI-CAE) fait peser le risque d’un démembrement partiel des effectifs dédiés à la sécurité et à la prévention de la délinquance dans les petites villes. Selon l’APVF en effet, les petites villes représentent aujourd’hui environ 5.000 emplois aidés menacés dont un certain nombre de postes dédiés à la médiation, à la prévention comme les ASVP.
Le maire, positionné comme un intermédiaire stratégique
- La Police Municipale ne devrait vraisemblablement pas voir son périmètre d’action évoluer sous le quinquennat qui débute. En effet, le gouvernement n’a fait aucune annonce en ce sens. Certains organismes, notamment des syndicats professionnels, ont plaidé pour « judiciariser » davantage la Police municipale mais n’ont pas eu gain de cause pour l’heure.
- Récemment, l’Etat a cherché à conforter les élus locaux comme un de ses interlocuteurs stratégiques et un partenaire de ses services dans un contexte post-attentat. Le quasi-doublement en 2017 des crédits dédiés au FIPDR, un fonds destiné aux actions des collectivités en est une des preuves. Par ailleurs, les mesures prises dans le cadre du Plan d’action contre la radicalisation et le terrorisme en mai 2016, ainsi que l’organisation d’une Journée dédiée aux territoires mobilisés contre le terrorisme en novembre 2016 illustrent à plus d’un titre la volonté de positionner les élus locaux comme des interlocuteurs privilégiés des services de l’Etat. Ex. Les élus des communes situées dans la géographie prioritaire doivent co-élaborer avec l’Etat un Plan d’actions contre la radicalisation. A souligner également qu’en moins de deux ans, l’ensemble des préfectures a créé dans chaque département une cellule de suivi des individus radicalisés et d’accompagnement de leur famille. À ce jour, 70 d’entre elles mettent en œuvre des actions concrètes de prise en charge en partenariat avec les collectivités territoriales. Les collectivités sont par ailleurs représentées au CIPDR : comité interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation. De fait, on sent clairement aujourd’hui cette volonté de la part de l’Etat d’octroyer une responsabilité stratégique aux élus locaux notamment dans le domaine de la prévention.
- Enfin, certains élus locaux, avec le soutien des conseils départementaux et des services de l’Etat développent des expérimentations en matière de médiation à l’école avec des résultats très prometteurs. Selon le retour de France médiation, dont nous avons auditionné le directeur, une expérience menée en milieu scolaire (160 établissements) - au niveau d’écoles élémentaires et de collèges – a montré que la présence de médiateurs permanents pendant deux ans a largement contribué à améliorer le climat scolaire et à pacifier les relations avec :
- 46% de violences en moins ;
- La quasi-disparation du cyber-harcèlement (-90%) ;
- une baisse importante de l’absentéisme des professeurs.
De tels résultats confortent l’idée que le maire dispose de leviers importants pour prévenir significativement les actes de délinquance.
Les positions de l’APVF dans le débat sur la sécurité locale :
- L’APVF ne peut qu’accueillir que positivement les annonces du gouvernement concernant la création et le déploiement d’effectifs de forces nationales de l’ordre supplémentaires sur le territoire. A chaque fois que l’occasion lui en a été donnée, l’APVF a dénoncé le désengagement de l’Etat en matière de sécurité publique qui fait peser sur les collectivités le coût de la sécurisation et de la tranquillité publique dans les territoires. Elle note par ailleurs avec satisfaction la volonté du Président et du Ministère de l’Intérieur de :
- créer une police « mieux ancrée les territoires » ;
- revitaliser le maillage des forces de gendarmeries en zones rurales et périurbaines, là où de nombreuses brigades ont été supprimées durant la dernières décennies ;
- concentrer une partie des efforts déployés en termes de création de postes dans les zones prioritaires, 20% des zones de sécurité prioritaire concernant des petites villes ;
Concernant la « police de sécurité quotidienne » : L’APVF attend toutefois certaines clarifications dans le sillage de ces annonces : s'agit-il vraiment de créer une police au sens propre du terme ? S’agit-il d’aller vers la création d’une police au sein de la Police nationale ? Que recouvre le champ de la « sécurité quotidienne » ?
- A l’APVF, nombreux sont les élus qui rencontrent des difficultés à accéder aux crédits relatifs au FIPD notamment depuis le début de l’année 2016. Suite aux attentats, les demandes de subventionnement ont explosé. Et c’est la sécurisation des « sites sensibles » surtout situées au sein des grandes agglomérations qui a été privilégiée au risque de délaisser les demandes des petites villes. Cela est d’autant plus regrettable que les petites villes sont loin d’être épargnées par la radicalisation. Plusieurs d’entre elles constituent des foyers importants du radicalisme religieux.
- L’un des axes d’amélioration identifié par l’APVF aujourd’hui pour travailler en collaboration avec l’Etat sur la prévention de la délinquance et de la radicalisation, c’est le développement des travaux d’intérêt généraux (TIG) en collectivités. Insuffisamment développé aujourd’hui, le travail d’intérêt général revêt pourtant de nombreux avantages :
- il favorise la réinsertion et évite à de petits délinquants de rencontrer de plus grands caïds ou des imams radicaux. Il limite également de fait les risques, pour les publics fragiles, d’être en contact avec des recruteurs idéologiques ;
- Il est un bel outil pédagogique lorsqu’il est proportionné à l’infraction concernée.
- Il s’agit enfin d’un dispositif économique au regard du coût de la détention.
Pour rendre possible son développement, il est nécessaire, au sens de l’APVF, de renforcer les effectifs des services pénitentiaires d'insertion et de probation (Spip) et de la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ), souvent débordés, pour leur permettre d’accompagner sereinement les collectivités souhaitant accueillir des « TIGistes ».
2ème séquence / Echanges
- Les élus présents discutent du « rappel à l’ordre » dont la mise en place fait l’objet d’une convention avec le procureur de la République. Ils jugent unanimement efficace cet outil à la disposition des maires, car il permet de mettre de sanctionner une personne, notamment un jeune, avant que celui-ci ne bascule réellement dans la délinquance comme le souligne Jean-Michel Catelinois. Les maires sont demandeurs d’outils supplémentaires de même calibre.
- Concernant l’hypothétique rapprochement des doctrines d’emploi des polices municipales et des polices nationales, les élus présents estiment qu’une telle évolution n’est pas désirable. Il faut selon eux s’en tenir à l’esprit de la loi qui fait de la police municipale le pivot de la tranquillité publique. Comme le rappelle Gilles Beder, Maire de Salins-les-Bains, la présence de la PM sert aussi à faire de la pédagogie de rue.
- D’autre part, certains maires ont alerté sur la mauvaise coopération entre les polices municipales et les polices nationales en zone gendarmerie, tandis que cette coopération fonctionne mieux en zone police notamment à l’échelle intercommunale.
- Les élus ont ensuite débattu de la vidéo-protection et de son intérêt. Dans sa ville de Trèbes, Eric Menassi revient sur son expérience : depuis 2 ans, 35 caméras et 8 agents de PM ont été déployés sur sa commune. Et si la situation s’est améliorée du point de vue de la tranquillité publique, le maire s’interroge : alors que des efforts importants ont été faits, jusqu’où faut-il aller en termes de déploiement de dispositif pour agir efficacement sur l’insécurité et sur le sentiment d’insécurité ? Il estime que les maires doivent rappeler collectivement à l’Etat que la sécurité est une compétence régalienne.
- De façon générale, les élus présents s’accordent sur les problèmes en termes de montage de dossier et l’insuffisance de l’ingénierie à leur disposition pour accéder aux crédits disponibles pour aider les collectivités à sécuriser leur périmètre.
XXèmes Assises : retrouvez le compte-rendu de l'atelier C relatif aux finances locales
Retrouvez l'intégralité du compte-rendu de l'atelier C intitulé :"Finances locales : après la baisse des dotations, comment retrouver des marges de manœuvre financière ?"
Bernard Andrieu, qui animait l’Atelier finances locales, a insisté sur la bonne gestion et la capacité des collectivités territoriales à rassurer les prêteurs afin de faire face aux baisses de dotations et de maintenir un niveau d’investissement public satisfaisant. Antoine Homé, maire de Wittenheim, et Antoine Vielliard, maire de Saint-Julien-en-Genevois, ont exposé chacun les moyens employés pour améliorer la situation financière de leurs collectivités dans un contexte de contrainte budgétaire et les limites qu’ils ont rencontrées.
Antoine Vielliard a été élu, en 2014, à la tête d’une commune en très mauvaise santé. En contractualisant autour d’ « objectifs » pluriannuels d’économie, préalablement définis et acceptés, il a souhaité responsabiliser les acteurs et leur permettre d’anticiper les difficultés financières à venir. Aujourd’hui, les finances de Saint-Julien-en-Genevois sont assainies, les banques rassurées et les marges de manœuvre retrouvées.
Antoine Homé s’est toutefois interrogé sur l’avenir des finances publiques locales et l’autonomie des collectivités territoriales. Même si le secrétaire d’Etat auprès de la Cohésion des territoires, Julien Denormandie s’est voulu rassurant à l’égard des petites villes lors des XXès Assises, les annonces de l’exécutif inquiètent : le plafonnement du dégrèvement de la taxe d’habitation va engendrer une perte importante de recettes fiscales, la baisse des contrats aidés créé des tensions en matière de gestion des ressources humaines. Ces nouvelles contraintes risquent de mettre à mal les efforts déjà fournis par les collectivités notamment sur les dépenses de personnel. Les marges de manœuvre sont de plus en plus limitées.
De nombreuses réactions et questions ont été posées par l’assemblée relayant les inquiétudes du maire de Wittenheim et opposant parfois la fonction politique et la fonction comptable et de gestion des élus. Les élus sont avant tout des êtres politiques.
XXèmes Assises : retrouvez le compte-rendu de la Table-ronde n°2 "Villes petites et moyennes : territoires d’avenir ?"
Les XXèmes Assises des petites villes ont été clôturées le vendredi 22 septembre avec une table-ronde finale intitulée "Villes petites et moyennes : territoires d’avenir ?".
Philippe Estèbe, géographe, a démarré la discussion en soulignant que les petites villes ont été particulièrement impactées par la crise économique en raison de la concentration en leur sein d’activités économiques fragiles, notamment industrielles. Mais les petites villes se tournent de plus en plus vers l’économie de consommation et attirent de plus en plus de cadres. Philippe Estèbe constate que nous assistons aujourd’hui à une « métropolisation de proximité » par laquelle se dissocient les lieux de travail et d’habitat.
Pour Marc Abadie, Directeur du réseau et des territoires du groupe Caisse des Dépôts, le sujet de la revitalisation des commerces ne doit pas être isolée des questions développement économique au sens large. La Caisse des Dépôts a accompagné l’Etat sur les démarches centre-bourgs et sur les contrats de ruralité. Selon M. Abadie, la Caisse des Dépôts doit aussi contribuer au développement de l’ingénierie territorial.
Nicolas Soret, Président de la Communauté de Communes du Jovinien, a présenté les défis auxquels sont confrontées la ville de Joigny et son intercommunalité en matière de logement et de revitalisation du centre-ville. Le départ des installations militaires sur une période de 6 mois, dans le cadre de la RGPP, avait déstabilisé le marché du logement à Joigny. Des marchands de sommeil se sont abattus sur le centre-ville. Ils cherchaient les défiscalisations et ont divisé les vieux appartements, les mettant sur le marché dans des conditions exécrables. Avec l’appui de l’APVF, la ville a tenté d’identifier les leviers disponibles pour lutter contre ces pratiques prédatrices. Désormais, un service intercommunal fait des contrôles réguliers. Néanmoins, il y a un problème de moyens. Face au bâti abandonné, l’intercommunalité a mis en place des incitations financières à la rénovation mais ce n’est pas suffisant.
Pour Paul Le Dantec, Directeur des projets réseaux d’initiative publique du groupe Orange, les réseaux internet et mobile sont essentiels pour les usages du quotidien mais aussi pour le télétravail. Les entreprises ont aussi besoin d’un bon réseau, notamment pour attirer des entrepreneurs. Paul Le Dantec a tenu à préciser qu'Orange concentre l’essentiel de ses investissements sur les villes petites et moyennes et que l'opérateur est tout à fait favorable au développement des réseaux d’initiative publique. Mais il précise que la fibre optique n’est pas la seule solution. Un mix technologique, notamment par le biais la modernisation du réseau de cuivre (notamment pour les particuliers) et l’utilisation de satellites, serait nécessaire pour tenir les engagements en matière de couverture.
Nathalie Nieson, Maire de Bourg-de-Péage et Vice-présidente trésorière de l’APVF, constate que la désertification est une problématique qui touche désormais l’ensemble du territoire français (hors Paris et certaines zones touristiques). Pour elle, les petites villes sont des territoires d’avenir car elles offrent une certaine qualité de vie. Mais elle précise que la qualité de vie ce n'est pas uniquement liée l’espace naturel mais aussi les services publics disponibles. A l’APVF nous devons réfléchir collectivement à des solutions pour pouvoir être force de proposition. Selon Nathalie Nieson, les petites villes doivent aussi être des « trublions » en proposant des solutions coercitives face à la problématique de l'installation des médecins, même si pour les professionnels ces solutions demeurent à ce stade inenvisageables.
Françoise Jeanson, Conseillère régionale de Nouvelle-Aquitaine déléguée à la santé et à la « silver economy », constate que les professionnels de santé ne veulent plus travailler seuls. Les collectivités doivent donc s'adapter à cette demande en favorisant la coordination entre les professionnels (y compris par le biais du numérique). Elle précise également que les régions sont financeurs des formations sanitaires et sociales et qu'elles soutiennent les entreprises de santé.
Pour Philippe Wahl, Président du groupe La Poste, l’infrastructure classique de la Poste est amenée à se transformer. Il souhaite donc construire de nouvelles infrastructures : numériques mais aussi autour de la présence physique. Le réseau des facteurs et postiers sera désormais mobilisé aussi sur d’autres missions, notamment de lien social pour les personnes âgées. La Poste souhaite également investir dans la « silver economy », notamment par la livraison et l’installation d’équipements de santé.
Fractures territoriales et attractivité : l’APVF suscite le débat et avance des pistes lors des XXèmes Assises d’Hendaye
Les XXèmes Assises des petites villes de France se sont déroulées les 21 et 22 septembre derniers à Hendaye / Irun en présence de plus de 300 élus de petites villes de métropole et d’outre-mer. Cette "newsletter" a vocation à venir récapituler les échanges et recenser les travaux qui se sont tenus lors de cet événement, à commencer par la résolution finale adoptée par les élus de petites villes.
Ces Assises, marquées par l’intervention de Julien Denormandie, Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de la Cohésion des territoires, ont été l'occasion de réunir élus et experts autour de la problématique phare suivante en termes d’aménagement du territoire : comment créer les conditions d’une meilleure coopération et d’une plus grande solidarité entre les métropoles et le reste du territoire ?
Si à l’heure de la métropolisation, le principe d’une plus grande solidarité entre territoires fait consensus, les modalités pratiques suscitent les débats. L’APVF a profité de l’occasion pour réitérer sa proposition de « 1% métropoles » qui consiste à consacrer 1% des richesses fiscales de chaque métropole au financement de projets structurants au sein des territoires périphériques et ruraux, à l’échelle régionale.
Dans un climat d’inquiétude suite aux diverses mesures annoncées au cours de l’été par le gouvernement, ces Assises ont été l’occasion de débattre des moyens et des outils pour les petites villes de demeurer des pôles attractifs au moment où l’idée du « big is beautiful » semble encore trop souvent dicter les politiques publiques d’aménagement du territoire.
Face au Ministre Julien Denormandie, les élus de petites villes villes présents ont réitéré à Hendaye la demande unanime des élus présents qu’une attention particulière beaucoup plus soutenue soit accordée aux problèmes spécifiques des petites villes.
VOUS TROUVEREZ ICI LA RESOLUTION VOTEE PAR L'APVF LORS DES ASSISES D’HENDAYE.
XXèmes Assises : la composition des instances exécutives de l'APVF suite à l'Assemblée générale
Lors des XXèmes Assises d'Hendaye, l'APVF a tenu une Assemblée générale jeudi 21 septembre au matin durant laquelle les membres de l'APVF ont voté pour renouveler les élus siégeant au Bureau et au Conseil d'administration jeudi 21 septembre à Hendaye.
Bureau élu lors de l'AG du jeudi 21 septembre 2017 à Hendaye / Irun :
Président d’honneur
Martin MALVY, Ancien Ministre, Président de la Communauté de communes Grand-Figeac - Haut-Ségala - Balaguier d'Olt (46)
Président de l’APVF
Olivier DUSSOPT, Député de l'Ardèche (07)
Premier Vice-président délégué
Pierre JARLIER, Maire de SAINT FLOUR (15)
Secrétaire Général
Antoine HOMÉ, Maire de WITTENHEIM (68)
Secrétaire Général Adjoint
Loic HERVÉ, Sénateur-maire de MARNAZ (74)
Vice-présidents
Marie-France BEAUFILS, Maire de SAINT PIERRE DES CORPS (37)
Jean-Yves DE CHAISEMARTIN, Maire de PAIMPOL (22)
Anne GALLO, Maire de SAINT AVÉ (56)
Philippe LAURENT, Maire de SCEAUX (92)
Grégoire LE BLOND, Maire de CHANTEPIE (35)
Rémy REBEYROTTE, Député de Saône-et-Loire et conseiller municipal d’AUTUN (71)
Pierre-Alain ROIRON, Maire de LANGEAIS (37)
Vice-présidente Trésorière
Nathalie NIESON, Maire de BOURG-DE-PÉAGE (26)
Trésorier Adjoint
Xavier NICOLAS, Maire de SENONCHES (28)
Membres
Dominique BAILLY, Maire d’ORCHIES (59)
Gilles BEDER, Maire de SALINS-LES-BAINS (39)
Christophe BOUILLON, Député de Seine Maritime, Maire honoraire de CANTELEU (76)
Jean-Pierre BOUQUET, Maire de VITRY LE FRANCOIS (51)
Maryvonne BOQUET, Maire de DOURDAN (91)
Christine BOST, Maire d’EYSINES (33)
Luc CLEMENTE, Maire de SCHOELCHER (Martinique)
Christophe CHAILLOU, Maire de SAINT JEAN DE LA RUELLE (45)
Bastien CORITON, Maire de RIVES-EN-SEINE (76)
Pierre DUCOUT, Maire de CESTAS (33)
Benjamin DUMORTIER, Maire de CYSOING (59)
Jean Marc GABOUTY, Sénateur de Haute-Vienne
Eric HOULLEY, Maire de LURE (70)
André LAIGNEL, Maire d’ISSOUDUN (36)
Fabien LAINÉ, Député des Landes et conseiller municipal de SANGUINET (40)
Hervé MARITON, Maire de CREST (26)
Jean-Michel MORER, Maire de TRILPORT (77)
Vincent MORETTE, Maire de MONTLOUIS-SUR-LOIRE (37)
Yohann NEDELEC, Maire du RELECQ KERHUON (29)
Hervé PRONONCE, Maire de CENDRE (63)
Jean-Luc REITZER, Député du Haut-Rhin et conseiller municipal d’ALTKIRCH (68)
Franck RIESTER, Député de Seine-et-Marne (77)
Stéphan ROSSIGNOL, Maire de la GRANDE-MOTTE (34)
Christophe ROUILLON, Maire de COULAINES (72)
Hervé SAISON, Maire d’HONDSCHOOTE (59)
Nicolas SORET, Président de la Communauté de Communes du Jovinien (89)
Frédéric SAUSSET, Maire de TOURNON SUR RHONE (07)
Igor SEMO, Maire de SAINT-MAURICE (94)
Francisque VIGOUROUX, Maire d'IGNY (91)
Membre associé
Loïc CAURET, Maire de LAMBALLE, Président de Lamballe Communauté (22)
Composition du nouveau conseil d'administration de l'APVF élu lors de l'AG du jeudi 21 septembre 2017 à Hendaye / Irun :
Gilles ADELSON, MACOURIA (973)
Patrick ADRIEN, VALREAS (84)
Marc ANDREU-SABATER, VIRE (14)
Romain BAIL, OUISTREHAM RIVA-BELLA (14)
Dominique BAILLY, ORCHIES (59)
Christian BAPTISTE, SAINTE-ANNE (971)
Marie-France BEAUFILS, SAINT PIERRE DES CORPS (37)
Gilles BEDER, SALINS LES BAINS (39)
Guillaume BEGUE, LIFFRE (35)
Robert BENEVENTI, OLLIOULES (83)
Véronique BESSE, LES HERBIERS (85)
Michel BILLOUT, NANGIS (77)
Charlotte BLANDIOT-FARIDE, MITRY-MORY (77)
Alain BOCQUET, SAINT AMAND LES EAUX (59)
Maryvonne BOQUET, DOURDAN (91)
Christine BOST, EYSINES (33)
Christophe BOUILLON, CANTELEU (76)
Jean Pierre BOUQUET, VITRY LE FRANCOIS (51)
Josette BOURDEU, LOURDES (65)
Jacques BREILLAT, CASTILLON LA BATAILLE (33)
Renaud CALVAT, JACOU (34)
Jean-François CARON, LOOS EN GOHELLE (62)
Jean-Michel CATELINOIS, SAINT PAUL TROIS CHATEAUX (26)
Loïc CAURET, LAMBALLE (22)
Christophe CHAILLOU, SAINT JEAN DE LA RUELLE (45)
Guy-Michel CHAUVEAU, LA FLECHE (72)
Hervé CHERUBINI, SAINT REMY DE PROVENCE (13)
Luc Louison CLEMENTE, SCHOELCHER (972)
Jean Yves DE CHAISEMARTIN, PAIMPOL (22)
Harouna COLO, MTZAMBORO (976)
Bastien CORITON, RIVES-EN-SEINE (76)
Jean-Paul DELMAS, GRENADE SUR GARONNE (31)
François DELUGA, LE TEICH (33)
Thérèse DHEYGERS, PERONNE (80)
Pierre DUCOUT, CESTAS (33)
Jean-Philippe DUGOIN-CLEMENT, MENNECY (91)
Benjamin DUMORTIER, CYSOING (59)
Olivier DUSSOPT, ANNONAY (7)
Jean Jacques FAUCHER, BRIOUDE (43)
Fabienne FONTENEAU, SAINT-DENIS-DE-PILE (33)
Jean Marc GABOUTY, COUZEIX (87)
Anne GALLO, SAINT AVE (56)
Sauveur GANDOLFI SCHEIT, BIGUGLIA (2B)
Annie GENEVARD, MORTEAU (25)
Claude GIRAUD, MONTROND LES BAINS (42)
Christian GROS, MONTEUX (84)
Philippe HENRY, CHATEAU GONTIER (53)
Loïc HERVE, MARNAZ (74)
Antoine HOME, WITTENHEIM (68)
Eric HOULLEY, LURE (70)
Pierre JARLIER, SAINT FLOUR (15)
Yves JEGO, MONTEREAU FAULT YONNE (77)
Philippe KEMEL, CARVIN (62)
Jacques KRABAL, CHATEAU THIERRY (2)
André LAIGNEL, ISSOUDUN (36)
Fabien LAINÉ, SANGUINET (40)
Philippe LAURENT, SCEAUX (92)
Grégoire LE BLOND, CHANTEPIE (35)
Florian LECOULTRE, NOUZONVILLE (8)
Philippe LE GOFF, GUINGAMP (22)
Adeline L'HONEN, BATZ-SUR-MER (44)
Hervé MARITON, CREST (26)
Patrick MAUGARD, CASTELNAUDARY (11)
André MELLINGER, FIGEAC (46)
Françoise MESNARD, SAINT JEAN D'ANGELY (17)
Hélène MIALON-BURGAT, MONDEVILLE (14)
Jean-Michel MORER, TRILPORT (77)
Vincent MORETTE, MONTLOUIS SUR LOIRE (37)
Frédéric MORTIER, LONGUE JUMELLES (49)
Yohann NEDELEC, LE RELECQ KERHUON (29)
Xavier NICOLAS, SENONCHES (28)
Nathalie NIESON, BOURG DE PEAGE (26)
Philippe PECOUT, LAUDUN L'ARDOISE (30)
Patrice PINEAU, THOUARS (79)
Hervé PRONONCE, LE CENDRE (63)
Françoise RAMOND, EPERNON (28)
Remy REBEYROTTE, AUTUN (71)
Jean Luc REITZER, ALTKIRCH (68)
Jean-Michel REVOL, SAINT MARCELLIN (38)
Franck RIESTER, COULOMMIERS (77)
Pierre-Alain ROIRON, LANGEAIS (37)
Stéphan ROSSIGNOL, LA GRANDE MOTTE (34)
Christophe ROUILLON, COULAINES (72)
Hervé SAISON, HONDSCHOOTE (59)
Frédéric SAUSSET, TOURNON SUR RHONE (7)
Wilfried SCHWARTZ, LA RICHE (37)
Igor SEMO, SAINT MAURICE (94)
Nicolas SORET, JOIGNY (89)
Thierry SUAUD, PORTET SUR GARONNE (31)
Laurent SUAU, MENDE (48)
Frédéric VALLETOUX, FONTAINEBLEAU (77)
Jean Marc VAYSSOUZE FAURE, CAHORS (46)
Pierre VERDIER, RABASTENS (81)
Michel VERGNIER, GUERET (23)
Francisque VIGOUROUX, IGNY (91)
Assises de l'APVF en 2017
A vos agendas : les Assises auront lieu du 21 au 22 septembre à Hendaye !
Assises de l'APVF en 2017
A vos agendas : les Assises auront lieu du 21 au 22 septembre à Hendaye !
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