La rencontre des maires des petites villes de Bourgogne Franche-Comté, qui s’est déroulée au siège de la région à Dijon, a rassemblé près de 100 élus. La région est un lieu d’empreinte forte de l’APVF qui y a tenu deux fois ses Assises.
Le lien entre l’APVF et la région Bourgogne-Franche-Comté se manifeste par des élus communs : Nicolas Soret (Joigny) et Eric Houlley (Lure) siègent en effet dans les instances de direction à l’APVF, tandis que deux autres Willy Bourgeois (Lons-le-Saunier) et Bertrand Veau (Tournus) sont adhérents à l’APVF pour leur commune respective. Parmi les intervenants, Laurence Porte, Vice-président de l’APVF et maire de Montbard, a pu présenter le suivi et sa vision des programmes de revitalisation, en particulier Petites Villes de Demain. Etait également présente Marie-Claude Jarrot, Présidente du Cerema, maire de Montceau-les-Mines ; le Cerema est un partenaire essentiel des petites villes sur les questions d’ingénierie.
L’enjeu de la journée était tout d’abord de présenter un état des lieux de la situation des finances locales. Après une objectivation de la situation grâce à l’Agence France Locale, avec son directeur des prêts, Philippe Rogier, partenaire de l’APVF, les maires ont échangé sur la situation dans leurs communes. Il n’a pas été possible de faire l’impasse sur le “DILICO” dispositif de lissage conjoncturel. Il a été étendu par le biais d’un amendement sénatorial, l’amendement Sautarel, à 2.500 collectivités, dont de très nombreuses petites villes. La liste exacte des communes concernée a été difficile à déterminer et l’ensemble des maires a dénoncé l’opacité dans laquelle nombre de petites villes préparent leur budget. C’est plus généralement la politique de stop and go de l’Etat qui a été dénoncée, puisqu’elle empêche toute prévisibilité et la réalisation des projets électoraux des maires.
A également été évoqué la situation financière des Régions et des Départements et à leurs marges de manœuvre qui n’ont cessé de se réduire. Ce sont pour les petites villes des partenaires incontournables et des collectivités d’aménagement du territoire. Les affaiblir c’est porter atteinte à la cohésion des territoires. Voilà pourquoi, l’APVF a rappelé publiquement les conséquences très directes pour nos petites villes, de la dégradation de la situation financière des départements et nous pouvons le faire aussi, bien sûr pour les Régions.
L’autre grand en jeu de la journée a été celui des programmes de “revitalisation” – même si le terme a fait débat. La directrice adjointe de Petites Villes de Demain, Marion Nahant, a présenté un point d’étape et esquissé des perspectives pour le programme de l’ANCT. Le Président de l’APVF, Christophe Bouillon, a rappelé que c’est dans les petites villes que s’est souvent posée avec beaucoup d’acuité la question des taux de vacances commerciales particulièrement élevés et bien sûr la question des moyens souvent insuffisants pour disposer des ressources financières mais aussi en ingénierie pour mener à bien avec efficacité des actions de revitalisation. Et c’est après d’intenses tractations avec l’Etat que l’APVF a obtenu, il y a maintenant 5 ans, la création du programme Petites Villes de demain. Concrètement, en Bourgogne-Franche-Comté, il y a 145 collectivités bénéficiaires de ce programme.
Les retours attestent que l’offre d’ingénierie a répondu aux besoins avec notamment l’apport des chefs de projet et que le programme a souvent permis l’émergence d’un véritable projet de territoire en y associant les EPCI. Certes des points demeurent en suspens comme les modalités de gouvernance entre les différents acteurs et également celles de financement, qui n’ont pas toujours été à la hauteur de ce qui aurait pu être espéré par les Maires.
C’est la raison pour laquelle, l’APVF plaide pour un prolongement du programme au-delà de 2026 et que dans la perspective d’un PVD 2 les communes lauréates disposant d’un « effet coupe file » vis-à-vis des financements de droit commun.
Ces rencontres ont également été l’occasion d’accueillir le Sénateur Jérôme Durain, Premier Vice-Président de la Région etr apporteur d’une proposition de loi sur le narcotrafic examinée en ce moment à l’Assemblée nationale.