C’est l’un des enseignements à tirer du dernier bulletin d’information de la DGCL, paru en septembre 2021, sur les finances des collectivités locales en 2021 selon leurs budgets primitifs.
Selon leurs budgets primitifs, les collectivités locales prévoient d’augmenter leurs dépenses de fonctionnement de + 2,4 % en 2021. Cette progression provient autant de la reprise des achats et charges externes que de la forte croissance des subventions de fonctionnement versées. Les recettes de fonctionnement progresseraient moins vite que les dépenses (+ 1,5 %), malgré la forte croissance des subventions et participations reçues. L’épargne brute qui s’en dégage diminuerait une nouvelle fois en 2021, mais moins qu’en 2020 (- 3,9 %, après – 10,8 %).
Les dépenses d’investissement reprendraient en 2021 (+ 8,8 %) après la baisse de 2020. La reprise s’observerait dans tous les niveaux de collectivités. Les recettes d’investissement (FCTVA, subventions reçues et dotations à l’investissement) progresseraient plus fortement (+ 10,4 %) que les dépenses d’investissement. Malgré cela, la baisse de l’épargne brute entraînerait un besoin de financement de – 4,1 Md€. Les collectivités locales auraient alors recours à l’emprunt (+ 14,5 %), et l’encours de dette augmenterait une nouvelle fois en 2021 (+4,1 %).
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